近期，随着疫情在全球范围内持续升级，越南、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家宣布了粮食出口禁令，粮食危机意识引发了大众的恐慌，于是开始大量囤积大米和日用品等生活物资，造成了抢购热潮。

从全球粮食问题上来看，非洲蝗灾、贪夜蛾的爆发对粮食生产构成了一定的威胁，其次旱灾洪涝的发生可能会引发南半球粮食供给紧张局面，再者因疫情影响加剧了全球粮食问题，短时间小范围内可能会出现粮食紧缺问题，难免对粮食出口举措严格管控。

在“粮食民族主义”盛行的情况下，目前我国粮食库存稳定，供给状况依旧得到保障，因此不必过度恐慌粮食紧缺问题。

首先，我国拥有完备粮食储备调控体系。自党的十八大以来，我国就提出了“以我为主”的粮食安全战略，保证谷物基本自给，口粮绝对安全。近年来粮食储备机制不断完善，2014年国家按照“产区保持3个月，销区保持6个月，产销平衡区保持4个半月”的市场供应量要求增加地方粮食储备规模，而且大中城市建立了满足市场供应10-15天的成品粮油储备，小麦和稻谷等口粮品种储备比例超过70%，调控物质基础雄厚。

其次粮食储备充足，对外依存度低。目前，我国稻谷和小麦两大口粮完全实现自给，谷物自给率超过95%。2019年我国粮食产量6.6亿吨，进口250万吨大米，进口量仅占大米年产量1.7%，进口的粮食消费主要起品种调剂作用，满足大家的品种多样需求。

而我国眼下“粮食自信”的关键因素来源于“18亿亩耕地红线”。粮食产能在这次疫情显得至关重要，而产能则来自于土地，严守18亿亩红线，才能留足缓冲空间，在需要时提高产能。因此18亿亩红线不仅着眼于短期市场均衡，更有长远的战略意义，有助于应对外部环境变化，保住18亿亩亦显得十分重要，那么怎么做才是正确之举？

惠农政策，调动农民积极性。国家持续出台扶持农业生产的政策措施，“三农”工作逐渐引起重视，现农业用工多数为妇女和老人，青壮年普遍选择外出就业，荒废耕地面积逐渐增大，因此严格遵守并落实“三农”工作，实施适度经营补贴、粮食补贴、休耕轮作补贴等惠农政策十分必要。以比较高的价格收购农民粮食，以平价供应市场，补助农民收入，调动耕种积极性，既解决粮食价格上涨问题，又可以保持通货不膨胀。

合理划定耕地保护区，高效利用良田。从地理位置层面上看：保护好东部湿润地区耕地，其降水量充足，可发展灌溉业或旱作农业；保护好南方温暖地区耕地，其气候适宜，可发展一熟或多熟农业。从地貌层面上看，保护好平原坝区的耕地，其保蓄水分和养分的能力强，地形平坦可机械化耕种，容易进行规模化经营。从田块层面上看，保护有良好基础设施的耕地，良好的灌溉和排水系统，也是高产稳产的保障。

严守耕地红线，适度城市化发展。18亿亩红线，其中15.5亿亩永久基本农地是核心保障，基本农田是耕地的精华，是耕地中最优质、最高产的那一部分，它有效地保证了粮食产量。守住耕地红线下适度发展中小城镇和城市群，控制大城市的发展规模，不得侵犯土地产权和违法占用耕地。

加大科技投入，保护生态环境。完善农业科技创新机制，加快先进实用技术集成创新与推广应用，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力。具体举措包括中低产田的改造，作物品种改良，荒地、荒滩、盐碱地的开发，污染土壤的修复，优良品种特别是杂交水稻的推广，新型肥料研制和生产，兴修水利，防洪抗旱等。其次对已被污染的土地根据污染轻重、难易程度、利用价值等开展土壤污染修复科学研究，实施修复工程，保护好生态环境，以提高土地质量，保障粮食安全。

土地是万物之源，粮食是民生之本，华地行集团始终坚持深耕土地行业，助力实现“粮食自信”。

两区划定

2019我司作为专业的技术服务单位，为阳西“两区”划定项目提供了外业调查、数据库及信息化建设、功能区标志牌建立、工作技术报告、实施方案、验收资料编制及归档、第三方技术评审等服务，最终实现阳西县粮食生产区划定面积18.73万亩，超额完成任务，获得了农业农村部高度认可。

耕地提质改造

在耕地提质改造方面，我司已为化州、江门、佛山等多个项目提供提质改造、旱地改造水田、未利用地开发、补充耕地等服务，不断挖掘农村土地资源，积极开发耕地资源，提高耕地质量。

 华地行项目案例图

耕地调查评价与监测

另外，我司在耕地评价方面亦有丰富的经验，已成功为东莞、佛山、阳江等地完成耕地质量等别年度更新评价和耕地质量等别年度监测评价，对土地变更进行专业调查，测算和评价区域渐变耕地等别和产能变化趋势、变化强度及分布规律等，为实施耕地数量质量生态管护和政策制定提供准确数据基础。

高标准基本农田建设

其次，我司在高标准基本农田建设方面有专业的优势，已为英德、中山、东莞等地提供高标准基本农田建设项目土地清查、前期及竣工测量、可行性研究、规划设计和预算编制等服务，重视土地整治工作，并通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，建设出与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。

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我司还从事土地规划、土地评估、拆旧复垦、增减挂钩、生态修复等技术咨询服务，通过土地总体规划调整完善用地，并合理调整耕地保有量和基本农田保护面积，适当调整建设用地规模，统筹安排生产、生活和生态用地，优化区域、城乡用地结构和布局，保障新型城镇化必要用地。

华地行项目案例对比图

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后记

不忘初心，方得始终。华地行在土地事业中坚守耕地保护红线，有力保障基础设施、重点项目和民生工程建设用地，进一步优化国土开发格局，促进土地集约利用，切实保护土地资源和生态环境。